Felicitan a FEDOMU por trabajo en Secretaría Financiera y Administrativa de FLACMA

En el marco de la celebración del Bureau Ejecutivo de FLACMA en Brasilia, la secretaría Financiera y Administrativa de la Federación, a cargo de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), rindió informe del balance de cuentas para el período 2016-2017 durante la gestión en la Presidencia de FLACMA de Rafael Hidalgo, Presidente de FEDOMU y alcalde de Azua.

El informe fue presentado por Altagracia Tavárez, Directora Ejecutiva de FEDOMU quien destacó las medidas de fortalecimiento de esta área del Secretariado Ejecutivo de FLACMA para que la gestión financiera de la Federación sirva al cumplimiento de los objetivos y metas establecidos, consolidando la organización a partir de los aportes y cuotas de sus miembros.

Tras la lectura de dicho informe, Iván Arciénega, alcalde de Sucre y vicepresidente de CGLU, felicitó a  FEDOMU por los resultados alcanzados en el fortalecimiento de la gestión financiera de FLACMA y la transparencia instalada en esta gestión al frente de la Secretaría Financiera y Administrativa.

El alcalde de Yaguachi, Daniel Avecilla, co presidente de FLACMA y Presidente de la Asociación de Municipios de Ecuador (AME), afirmó la importancia que tiene para los miembros de FLACMA, el manejo transparente y eficaz de las cuentas de la Federación para el logro de los objetivos que todos los miembros persiguen de manera mancomunada a favor del municipalismo en América Latina y El Caribe.

En este sentido, los miembros de FLACMA solicitaron que FEDOMU continuara al frente de la Secretaría Financiera y Administrativa de FLACMA aunque la Presidencia de FLACMA recaiga en otra asociación miembro de la Federación.

Ministerio de Juventud, FEDOMU y el IIDJ acuerdan fortalecer Sistema Nacional de Juventud

Con el objetivo de fortalecer el sistema nacional de juventud, para hacer más eficiente y eficaz su desempeño en la articulación, coordinación y ejecución de acciones que impacten las políticas sectoriales de ese segmento poblacional de la sociedad, fue firmado un convenio de colaboración entre la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), el Ministerio de la Juventud y el Instituto de Investigación y Desarrollo de las Juventudes (IIDJ).

El acuerdo, rubricado por la ministra Robiamny Balcácer; Rafael Hidalgo, presidente de Fedomu, y Darío Carvajal Ureña, director ejecutivo del IIDJ, permitirá capacitar a las autoridades locales en relación al funcionamiento de las unidades municipales de juventud y de los consejos municipales de la juventud en los territorios así como promover una mayor articulación de las direcciones provinciales del Ministerio de Juventud con los ayuntamientos a lo largo de todo el país.

Con todo ello, las entidades firmantes se comprometen a constituir y fortalecer los consejos de juventud en los distintos niveles: municipales, provinciales y nacional; y de modo especial, trabajar por la sensibilización de jóvenes sobre prevención de embarazos en adolescentes.

La Ministra de la Juventud, Robiamny Balcácer, explicó que el fortalecimiento del Sistema Nacional de Juventud es una prioridad de este ministerio, destacando la necesidad del involucramiento y participación de los ayuntamientos.

El presidente de la Federación y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, afirmó que para Fedomu la juventud es una prioridad ya que en cada uno de los municipios la mayor parte de la población es joven por lo que, en coordinación con el Ministerio de la Juventud, promoverán la formulación de mayores políticas locales dirigidas a atender las problemáticas de los jóvenes.

Para la puesta en marcha de este convenio se ha conformado una Mesa Técnica de trabajo que ya dispone un cronograma de actividades definido y acordado entre las tres instituciones firmantes.

 

FLACMA continúa impulso agenda municipal en Experiencia Puerto Rico 2017

Los municipios de Arecibo y Hatillo en Puerto Rico acogieron el encuentro anual Experiencia Puerto Rico 2017 en el que participan alcaldes/as, legisladores/as, concejales/as y regidores/as municipales de Latinoamérica y el Caribe, con el objetivo de analizar e intercambiar sobre los desafíos de los municipios en toda la región.

Este encuentro contó con la participación del Presidente de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, quien recalcó la consolidación de Experiencia Puerto Rico como “espacio de encuentro y unión en el que cada año el movimiento municipal latinoamericano ha salido fortalecido, avanzando en la agenda que nos hemos dado para articularnos en FLACMA y abrir espacios de representación de las autoridades municipales de la región en los escenarios globales”.

Entre los principales temas tratados en esta edición se destacaron el turismo como motor del desarrollo económico local; los municipios ante la crisis, solución y paz así como el rol de las organizaciones municipalistas y su liderazgo en los tiempos presentes para lo cual se contó con la exposición de expertos y expertas en estas materias, autoridades locales que presentaron sus experiencias locales y representantes de las asociaciones de municipios de la región que participaron en el encuentro procecedentes de países tanto del Cono Sur como de América Central a través de la Confederación de Municipios de Centroamérica y el Caribe (CAMCAYCA), así como de El Caribe. Por República Dominicana estuvieron presentes: la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicana (UNMMUNDO), la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) y la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM).

En representación de Fedomu, nuestra directora ejecutiva, Altagracia Tavárez, participó en el panel sobre el rol de las organizaciones municipalistas en la promoción de la descentralización en el cual expuso sobre los logros y retos de la Federación para promover la agenda municipal en la República Dominicana mediante la labora de interlocución de las autoridades municipales con los Poderes del Estado.

Foto Delegación dominicana:

 

 

Entidades municipalismo consideran necesaria mayor autonomía y nueva ley municipal

Al conmemorarse este 24 de abril el Día Nacional de los Ayuntamientos, las entidades y representantes del municipalismo dominicano, realizaron un llamado a los Poderes del Estado, tanto Ejecutivo como Legislativo, para profundizar el diálogo con las autoridades municipales y avanzar en las reformas que requieren los gobiernos locales con el objetivo de adquirir mayores capacidades efectivas y reales para atender sus responsabilidades y promover el desarrollo de los territorios en articulación y beneficio del desarrollo nacional.

En un documento firmado por la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Federación Dominicana de Distros Municipales (FEDODIM), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicana (UNMUNDO, la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) y la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA), destacaron las necesidades de la municipalidad así como las propuestas prioritarias para promover un marco legal renovado que dé solución definitiva a las distintas problemáticas que enfrentan los gobiernos locales para promover el desarrollo de sus comunidades.

Las entidades del municipalismo dominicano señalaron como prioritario la aprobación de tres leyes fundamentales: la Ley Orgánica de la Administración Local, la Ley General de Residuos Sólidos, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo.

Entre los aspectos que deben ser regulados por este nuevo marco legal se encuentran: la definición de un marco de competencias ajustado a la realidad de cada municipalidad; la readecuación de los topes a la inversión municipal en consonancia con las necesidades de cada municipalidad; la renovación del acuerdo sobre un sistema de financiamiento justo y real que ponga fin al incumplimiento del actual porcentaje de transferencias del 10% establecido en la Ley 166-03; se promueva un avance hacia la disposición de ingresos propios que permitan una mayor autogestión y sostenibilidad financiera de las administraciones locales; se fortalezca la transparencia y el régimen de consecuencias ante el incumplimiento de la ley y el inadecuado manejo de los fondos públicos; se fortalezca la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión municipal; se cree un sistema nacional de gestión de los residuos sólidos con responsabilidad compartida de los gobiernos locales, gobierno central y sector privado y ciudadanía; se refuerce la seguridad jurídica sobre el uso y gestión del suelo, estableciendo los instrumentos que fomenten su ordenamiento desde un enfoque de sostenibilidad social y medioambiental.

Junto a estas leyes, las entidades municipalistas también afirmaron sobre los efectos negativos en las capacidades de los gobiernos locales que tienen las distintas iniciativas que han venido desarrollándose en detrimento de la autonomía municipal por lo que también llamaron a los poderes del Estado a garantizar dicha autonomía, evitando las acciones que supongan un retroceso en el marco de derechos y potestades municipales, tales como la eliminación del derecho a recaudar una tasa del 3% de la facturación de las empresas distribuidoras de la energía eléctrica tal y como dispone el artículo 284 de la Ley 176-07.

En la actualidad, destaca el documento presentado, junto a la falta de cumplimiento del porcentaje de ingresos que los gobiernos locales deben recibir en concepto de transferencias del Estado según la Ley 166-03 y que hoy se sitúan en menos de un 3% de los ingresos ordinarios del Presupuesto general del Estado frente al 10% establecido por ley, se han ido uniendo y concatenando un conjunto de iniciativas que limitan, una tras otras, las débiles fuentes alternativas al imperante estancamiento y reducción porcentual de las transferencias (desde el 6,6% asignado en 2009 al 3% actual, menor al porcentaje vigente en 1997).

Por su parte, y ante la urgencia de dar solución a todos los aspectos señalados, los directivos de las entidades firmantes reafirmaron su compromiso para impulsar y dar apoyo al estudio y generación de los consensos que nos permitan contar con las reformas necesarias, en coordinación con el Poder Ejecutivo y Legislativo, así como promoviendo el involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil.

 

 

 

Presidente de Fedomu apoya rotundamente medidas tomadas por Medio Ambiente sobre Duquesa

El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, declaró su apoyo rotundo a las medidas adoptadas por el ministro de Medio Ambiente, Francisco Domínguez Brito, a los fines de tomar el control de la administración del vertedero de Duquesa, tal y como desde FEDOMU se había urgido para llevar a la normalidad el funcionamiento del vertedero y evitar una nueva crisis sanitario-ambiental en el Gran Santo Domingo.

Rafael Hidalgo reiteró la importancia de que el Poder Ejecutivo junto a los ayuntamientos afectados continúen coordinando acciones para llevar la administración de este vertedero a la legalidad así como impulsar su transformación en garantía de las condiciones sanitarias y ambientales que merece el país.

“La administración del vertedero de Duquesa es una cuestión de ámbito e interés nacional debido a la graves implicaciones que su gestión tiene para la salud pública y el medio ambiente en una región donde habita aproximadamente el tercio de población del país por lo que se requiere una respuesta de Estado, una respuesta conjunta entre los ministerios involucrados y los ayuntamientos” afirmó Hidalgo.

De esta manera, agradeció a Domínguez Brito por su atención y disposición ante esta cuestión, en coordinación con los gobiernos locales, y dando pasos firmes hacia la búsqueda de una solución integral y definitiva a la gestión del servicio de disposición final de los residuos sólidos en el Gran Santo Domingo.

Presidente Fedomu urge Estado tome el control de Duquesa evitando crisis sanitario-ambiental

Ante las graves consecuencias que la situación del vertedero de Duquesa puede acarrear tras el transcurso de los días de la Semana Santa, el presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, declaró que urge atender los reclamos de los alcaldes del Gran Santo Domingo de modo que “el Estado tome el control de la situación a través de los ministerios de Medio Ambiente y Salud Pública para emplazar a la empresa Lajún Corporation y llevar la administración de Duquesa a la legalidad, transformando su gestión en respeto y garantía de las condiciones sanitarias y ambientales que merece el país”.

“La administración del vertedero de Duquesa es una cuestión de ámbito e interés nacional debido a la graves implicaciones que su gestión tiene para la salud pública y el medio ambiente en una región donde habita aproximadamente el tercio de población del país por lo que se requiere una respuesta de Estado, una respuesta conjunta entre los ministerios involucrados y los ayuntamientos” afirmó Hidalgo.

El alcalde de Azua ponderó las diversas situaciones contrarias a la ley en las que está operando la gestión del vertedero de Duquesa. Por un lado, el presidente de la Comisión de Contratos de la Cámara de Diputados comunicó que, tras la realización de la debida investigación, se concluyó que la venta de los terrenos del vertedero de Duquesa nunca fue objeto de aprobación por el Congreso Nacional.

Asimismo, vista la resolución no. 53-2014 de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, se advierte que el proceso de contratación de dicha empresa se realizó en violación a la ley 340-06.

Por último, existen diversas condiciones del contrato que Lajún mantiene con los ayuntamientos del Gran Santo Domingo que han sido incumplidas, entre las que se destaca el aumento arbitrario, sin comunicación ni aprobación previa, del precio de la tonelada de basura recibida.

“Existen sobrados motivos para reconducir esta situación de modo que por un lado, el Ministerio Público realice las investigaciones de lugar sobre la propiedad de los terrenos aclarando su situación jurídica real y por otro, el Poder Ejecutivo, en virtud del artículo 78 de la Ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos Naturales, intervenga las instalaciones de Duquesa ante el riesgo ambiental que supone su inadecuada administración y se busque, en conjunto con los ayuntamientos del Gran Santo Domingo, una solución integral y definitiva a la gestión del servicio de disposición final de los residuos sólidos”, reiteró Hidalgo.

Directora ejecutiva Fedomu advierte sobre acciones contra autonomía municipal

La directora ejecutiva de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Altagracia Tavárez, hizo extensiva la preocupación de los alcaldes y alcaldesas del país sobre las diferentes iniciativas, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, que atentan o suponen una amenaza contra la autonomía financiera de los gobiernos locales.

Actualmente cursa un proyecto de ley sobre Garantías Mobiliarias sometido por el Poder Ejecutivo que transfiere la competencia municipal para recaudar las tasas o tarifas para el registro de las garantías al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y las autoridades municipales han expresado su preocupación ante la posible eliminación del derecho a recaudar una tasa del 3% de la facturación de las empresas distribuidoras de la energía eléctrica, establecido en el artículo 284 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, en el marco de las negociaciones del Pacto Eléctrico.

“Desde Fedomu compartimos las inquietudes de los alcaldes y alcaldesas ya que son cada vez más las acciones emprendidas para limitar las finanzas municipales en un contexto en el que las transferencias que reciben del Presupuesto General del Estado no cumplen con lo establecido en la ley”, afirmó Tavárez.

“El país no puede continuar bajo esta dinámica en detrimento de los recursos que los ayuntamientos disponen para atender demandas y responsabilidades que cada día van en aumento de modo que, de no detenerse, se enfrentarán a serias dificultades para su funcionamiento”, enfatizó.

Celebran Foro Nacional de Políticas Públicas de Juventud

El Movimiento Infanto Juvenil Protagonistas con el apoyo de World Vision y la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) celebró el Foro Nacional de Políticas Publicas de  adolescentes y juventud con el lema “participación e inclusión en las políticas de desarrollo” con el objetivo de generar un espacio de diálogo, reflexión e intercambio dirigido a incidir para el posicionamiento de una agenda relativa al bienestar de la adolescencia y juventud en las prioridades de inversión del Estado dominicano con énfasis en el nivel local.

El acto de apertura estuvo encabezado por los representantes de juventud de Fedomu y World Vision contando con la participación de representantes de los Ayuntamientos Juveniles e Infantiles y miembros activos del Movimiento Infanto Juvenil. Este acto tuvo lugar en el Salón Oval de la Universidad Católica de Santo Domingo en el que participaron más de 100 representantes de diferentes municipios.

La metodología para la discusión está orientada al análisis reflexivo, la priorización de problemáticas que afecta su desarrollo y la propuesta para el abordaje y respuesta convertidos en programas que contribuyan con la calidad de vida de los y las adolescentes y jóvenes.

Realizan intercambio internacional sobre construcción de ciudades resilientes

La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) junto con la Asociación de Gestión de Ciudades y Municipios (ICMA/ International City-County Management Association) inauguraron la Cumbre del Comité Internacional de ICMA 2017 bajo el tema “Intercambio para la construcción de ciudades resilientes”, la cual tendrá lugar hasta el 31 de marzo.

Esta Cumbre que se celebra cada año en diferentes países a lo largo de todo el mundo, tiene por objetivo generar un espacio para el intercambio de experiencias nacionales e internacionales en materia de gestión municipal que contribuya a un mayor fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo local. En esta edición, el intercambio estará dedicado a conocer y debatir sobre ámbitos relacionados con la construcción de la resiliencia urbana tales como la planificación territorial para la adaptación climática, la prevención social de la violencia y la sostenibilidad financiera de los gobiernos locales.

Participan en esta actividad miembros del Comité Internacional de ICMA así como alcaldes y alcaldesas directivos de Fedomu, técnicos municipales, expertos y funcionarios del gobierno central y de organismos de la cooperación internacional que trabajan en temas vinculados a los que serán tratados en el intercambio; contando con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Ministerio de la Mujer (MMujer) y Liga Municipal Dominicana (LMD).

Tras agotar las sesiones de trabajo durante los días 28 y 29 de marzo, los participantes internacionales realizarán visitas de campo a municipios de la República Dominicana entre los que se encuentran: el Distrito Nacional, Boca Chica, San Pedro de Macorís y Santiago, en los cuales ICMA junto a Fedomu desarrolla proyectos de fortalecimiento municipal.

El acto de inauguración de esta Cumbre contó con la participación de la Ministra de la Mujer, Janet Camilo, y del Director de la Dirección de Programas Especiales de la Presidencia, Domingo Contreras, quienes aperturaron el intercambio en materia de prevención social de la violencia y sostenibilidad financiera de los gobiernos locales con dos conferencias magistrales. Asimismo estuvieron presentes el Presidente de Fedomu y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo; la Directora ejecutiva de Fedomu, Altagracia Tavárez; el Presidente de ICMA, Lee Feldman, y el Director ejecutivo de esta institución, Marc A. Ott; junto al Viceministro del Mirex, Carlos Gabriel García, y el Secretario General de la Liga Municipal Dominicana, Jhonny Jones.

En sus palabras de bienvenida y apertura de este evento internacional, Rafael Hidalgo destacó que los gobiernos locales, como nivel de gobierno más cercano a la ciudadanía, se encuentran en la primera línea para dar respuesta a las diversas crisis que afectan la convivencia en los territorios por lo que “debemos agudizar las estrategias e instrumentos para fortalecer nuestra capacidad de respuesta y preparación ante los diferentes impactos que reciben nuestros municipios”.

Alianza internacional por el fortalecimiento municipal

La Asociación Internacional de Gestión de Ciudades y Municipios (ICMA/ International City-County Management Association) promueve la gestión local profesional a lo largo de todo el mundo. La misión de esta organización con asiento en Estados Unidos es crear excelencia en la gobernanza local mediante el desarrollo y formación de una gestión profesional para construir mejores comunidades.

ICMA ha implementado proyectos internacionales en más de setenta países para lo cual cuenta con organizaciones de gobiernos locales afiliadas procedentes de más de treinta países situados en cinco continentes, que conforman el Comité Internacional de ICMA, el cual se reúne anualmente para definir las líneas de la actividad internacional de ICMA. La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), en calidad de entidad afiliada al Comité Internacional de ICMA desde el año 2015, ha sido elegida por dicho comité como entidad anfitriona de la cumbre de este año.

Personal de FEDOMU y de ayuntamientos se capacitan en ordenamiento territorial, resiliencia y gestión municipal inclusiva

Durante acto celebrado en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), se dio clausura a la segunda edición del programa formativo diseñado para fortalecer las capacidades de los gobiernos locales en la implementación de procesos de planificación y articulación que eleven el grado de resiliencia de los territorios.

En dicho programa participaron personal técnico de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y sus asociaciones regionales, personal técnico de los ayuntamientos del Distrito Nacional, Santiago, San Pedro de Macorís y Las Terrenas así como del ayuntamiento de Jarabacoa; junto a técnicos del Ministerio de Medio Ambiente y la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (MEPYD-DGODT).

Los participantes tuvieron la oportunidad de capacitarse en temas fundamentales para el desarrollo territorial tales como la integración de adaptación al cambio climático a los procesos de planificación de uso del suelo, la gestión municipal inclusiva y la participación comunitaria para la resiliencia gracias al desarrollo de tres diplomados en “Adaptación al Cambio Climático”, “Gestión Municipal Participativa para la Adaptación” y “Ordenamiento Territorial y Sistemas de Información Geográfica”, los cuales tuvieron una duración de 120 horas, desarrollándose durante 15 semanas desde octubre del 2016 a febrero del 2017.

En los mismos se incorporaron las más modernas técnicas para el análisis territorial y climático, así como prácticas de campo y aplicación de lo aprendido a situaciones reales de modo tal que el personal capacitado adquirió la oportunidad de avanzar para convertirse en expertos en la planificación territorial y el cambio climático, contribuyendo a fortalecer la capacidad de la Fedomu para ampliar y reproducir las metodologías desarrolladas en otros municipios, en el marco del Programa de Planificación para la Adaptación Climática ejecutado por la Federación junto a International City/County Management Association (ICMA) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid).

En el acto de clausura participaron, José Contreras, director del Centro de Gestión Ambiental de Intec, Benjamin Schapiro, Oficial Ambiental Regional de Usaid;  Indhira de Jesús, Directora del Programa Usaid /ICMA y Altagracia Tavárez, Directora Ejecutiva de Fedomu, quien además formó parte de este proceso de formación.

Tavárez agradeció a las entidades involucradas en la organización de este programa formativo por brindar una oportunidad única para fortalecer los conocimientos y habilidades técnicas del personal de Fedomu, así como de los ayuntamientos para la gestión de los territorios con el objetivo de aprovechar sus potencialidades al tiempo de minimizar la vulnerabilidad derivada de las condiciones geográficas, sociales, económicas y climáticas y con ello lograr un desarrollo sostenible de las comunidades.

“Estos diplomados enlazan directamente con la misión y visión institucional de Fedomu que desde su fundación y en su trabajo diario persigue fortalecer las capacidades locales para generar procesos de desarrollo propios de los territorios, desde lo local a lo nacional porque como dice nuestro lema: en el desarrollo de los municipios está el desarrollo nacional”, destacó Tavárez.