Entidades municipalismo consideran necesaria mayor autonomía y nueva ley municipal

Al conmemorarse este 24 de abril el Día Nacional de los Ayuntamientos, las entidades y representantes del municipalismo dominicano, realizaron un llamado a los Poderes del Estado, tanto Ejecutivo como Legislativo, para profundizar el diálogo con las autoridades municipales y avanzar en las reformas que requieren los gobiernos locales con el objetivo de adquirir mayores capacidades efectivas y reales para atender sus responsabilidades y promover el desarrollo de los territorios en articulación y beneficio del desarrollo nacional.

En un documento firmado por la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Federación Dominicana de Distros Municipales (FEDODIM), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicana (UNMUNDO, la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) y la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA), destacaron las necesidades de la municipalidad así como las propuestas prioritarias para promover un marco legal renovado que dé solución definitiva a las distintas problemáticas que enfrentan los gobiernos locales para promover el desarrollo de sus comunidades.

Las entidades del municipalismo dominicano señalaron como prioritario la aprobación de tres leyes fundamentales: la Ley Orgánica de la Administración Local, la Ley General de Residuos Sólidos, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo.

Entre los aspectos que deben ser regulados por este nuevo marco legal se encuentran: la definición de un marco de competencias ajustado a la realidad de cada municipalidad; la readecuación de los topes a la inversión municipal en consonancia con las necesidades de cada municipalidad; la renovación del acuerdo sobre un sistema de financiamiento justo y real que ponga fin al incumplimiento del actual porcentaje de transferencias del 10% establecido en la Ley 166-03; se promueva un avance hacia la disposición de ingresos propios que permitan una mayor autogestión y sostenibilidad financiera de las administraciones locales; se fortalezca la transparencia y el régimen de consecuencias ante el incumplimiento de la ley y el inadecuado manejo de los fondos públicos; se fortalezca la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión municipal; se cree un sistema nacional de gestión de los residuos sólidos con responsabilidad compartida de los gobiernos locales, gobierno central y sector privado y ciudadanía; se refuerce la seguridad jurídica sobre el uso y gestión del suelo, estableciendo los instrumentos que fomenten su ordenamiento desde un enfoque de sostenibilidad social y medioambiental.

Junto a estas leyes, las entidades municipalistas también afirmaron sobre los efectos negativos en las capacidades de los gobiernos locales que tienen las distintas iniciativas que han venido desarrollándose en detrimento de la autonomía municipal por lo que también llamaron a los poderes del Estado a garantizar dicha autonomía, evitando las acciones que supongan un retroceso en el marco de derechos y potestades municipales, tales como la eliminación del derecho a recaudar una tasa del 3% de la facturación de las empresas distribuidoras de la energía eléctrica tal y como dispone el artículo 284 de la Ley 176-07.

En la actualidad, destaca el documento presentado, junto a la falta de cumplimiento del porcentaje de ingresos que los gobiernos locales deben recibir en concepto de transferencias del Estado según la Ley 166-03 y que hoy se sitúan en menos de un 3% de los ingresos ordinarios del Presupuesto general del Estado frente al 10% establecido por ley, se han ido uniendo y concatenando un conjunto de iniciativas que limitan, una tras otras, las débiles fuentes alternativas al imperante estancamiento y reducción porcentual de las transferencias (desde el 6,6% asignado en 2009 al 3% actual, menor al porcentaje vigente en 1997).

Por su parte, y ante la urgencia de dar solución a todos los aspectos señalados, los directivos de las entidades firmantes reafirmaron su compromiso para impulsar y dar apoyo al estudio y generación de los consensos que nos permitan contar con las reformas necesarias, en coordinación con el Poder Ejecutivo y Legislativo, así como promoviendo el involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil.

 

 

 

Presidente de Fedomu apoya rotundamente medidas tomadas por Medio Ambiente sobre Duquesa

El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, declaró su apoyo rotundo a las medidas adoptadas por el ministro de Medio Ambiente, Francisco Domínguez Brito, a los fines de tomar el control de la administración del vertedero de Duquesa, tal y como desde FEDOMU se había urgido para llevar a la normalidad el funcionamiento del vertedero y evitar una nueva crisis sanitario-ambiental en el Gran Santo Domingo.

Rafael Hidalgo reiteró la importancia de que el Poder Ejecutivo junto a los ayuntamientos afectados continúen coordinando acciones para llevar la administración de este vertedero a la legalidad así como impulsar su transformación en garantía de las condiciones sanitarias y ambientales que merece el país.

“La administración del vertedero de Duquesa es una cuestión de ámbito e interés nacional debido a la graves implicaciones que su gestión tiene para la salud pública y el medio ambiente en una región donde habita aproximadamente el tercio de población del país por lo que se requiere una respuesta de Estado, una respuesta conjunta entre los ministerios involucrados y los ayuntamientos” afirmó Hidalgo.

De esta manera, agradeció a Domínguez Brito por su atención y disposición ante esta cuestión, en coordinación con los gobiernos locales, y dando pasos firmes hacia la búsqueda de una solución integral y definitiva a la gestión del servicio de disposición final de los residuos sólidos en el Gran Santo Domingo.

Presidente Fedomu urge Estado tome el control de Duquesa evitando crisis sanitario-ambiental

Ante las graves consecuencias que la situación del vertedero de Duquesa puede acarrear tras el transcurso de los días de la Semana Santa, el presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, declaró que urge atender los reclamos de los alcaldes del Gran Santo Domingo de modo que “el Estado tome el control de la situación a través de los ministerios de Medio Ambiente y Salud Pública para emplazar a la empresa Lajún Corporation y llevar la administración de Duquesa a la legalidad, transformando su gestión en respeto y garantía de las condiciones sanitarias y ambientales que merece el país”.

“La administración del vertedero de Duquesa es una cuestión de ámbito e interés nacional debido a la graves implicaciones que su gestión tiene para la salud pública y el medio ambiente en una región donde habita aproximadamente el tercio de población del país por lo que se requiere una respuesta de Estado, una respuesta conjunta entre los ministerios involucrados y los ayuntamientos” afirmó Hidalgo.

El alcalde de Azua ponderó las diversas situaciones contrarias a la ley en las que está operando la gestión del vertedero de Duquesa. Por un lado, el presidente de la Comisión de Contratos de la Cámara de Diputados comunicó que, tras la realización de la debida investigación, se concluyó que la venta de los terrenos del vertedero de Duquesa nunca fue objeto de aprobación por el Congreso Nacional.

Asimismo, vista la resolución no. 53-2014 de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, se advierte que el proceso de contratación de dicha empresa se realizó en violación a la ley 340-06.

Por último, existen diversas condiciones del contrato que Lajún mantiene con los ayuntamientos del Gran Santo Domingo que han sido incumplidas, entre las que se destaca el aumento arbitrario, sin comunicación ni aprobación previa, del precio de la tonelada de basura recibida.

“Existen sobrados motivos para reconducir esta situación de modo que por un lado, el Ministerio Público realice las investigaciones de lugar sobre la propiedad de los terrenos aclarando su situación jurídica real y por otro, el Poder Ejecutivo, en virtud del artículo 78 de la Ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos Naturales, intervenga las instalaciones de Duquesa ante el riesgo ambiental que supone su inadecuada administración y se busque, en conjunto con los ayuntamientos del Gran Santo Domingo, una solución integral y definitiva a la gestión del servicio de disposición final de los residuos sólidos”, reiteró Hidalgo.

Directora ejecutiva Fedomu advierte sobre acciones contra autonomía municipal

La directora ejecutiva de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Altagracia Tavárez, hizo extensiva la preocupación de los alcaldes y alcaldesas del país sobre las diferentes iniciativas, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, que atentan o suponen una amenaza contra la autonomía financiera de los gobiernos locales.

Actualmente cursa un proyecto de ley sobre Garantías Mobiliarias sometido por el Poder Ejecutivo que transfiere la competencia municipal para recaudar las tasas o tarifas para el registro de las garantías al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y las autoridades municipales han expresado su preocupación ante la posible eliminación del derecho a recaudar una tasa del 3% de la facturación de las empresas distribuidoras de la energía eléctrica, establecido en el artículo 284 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, en el marco de las negociaciones del Pacto Eléctrico.

“Desde Fedomu compartimos las inquietudes de los alcaldes y alcaldesas ya que son cada vez más las acciones emprendidas para limitar las finanzas municipales en un contexto en el que las transferencias que reciben del Presupuesto General del Estado no cumplen con lo establecido en la ley”, afirmó Tavárez.

“El país no puede continuar bajo esta dinámica en detrimento de los recursos que los ayuntamientos disponen para atender demandas y responsabilidades que cada día van en aumento de modo que, de no detenerse, se enfrentarán a serias dificultades para su funcionamiento”, enfatizó.

Celebran Foro Nacional de Políticas Públicas de Juventud

El Movimiento Infanto Juvenil Protagonistas con el apoyo de World Vision y la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) celebró el Foro Nacional de Políticas Publicas de  adolescentes y juventud con el lema “participación e inclusión en las políticas de desarrollo” con el objetivo de generar un espacio de diálogo, reflexión e intercambio dirigido a incidir para el posicionamiento de una agenda relativa al bienestar de la adolescencia y juventud en las prioridades de inversión del Estado dominicano con énfasis en el nivel local.

El acto de apertura estuvo encabezado por los representantes de juventud de Fedomu y World Vision contando con la participación de representantes de los Ayuntamientos Juveniles e Infantiles y miembros activos del Movimiento Infanto Juvenil. Este acto tuvo lugar en el Salón Oval de la Universidad Católica de Santo Domingo en el que participaron más de 100 representantes de diferentes municipios.

La metodología para la discusión está orientada al análisis reflexivo, la priorización de problemáticas que afecta su desarrollo y la propuesta para el abordaje y respuesta convertidos en programas que contribuyan con la calidad de vida de los y las adolescentes y jóvenes.

Realizan intercambio internacional sobre construcción de ciudades resilientes

La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) junto con la Asociación de Gestión de Ciudades y Municipios (ICMA/ International City-County Management Association) inauguraron la Cumbre del Comité Internacional de ICMA 2017 bajo el tema “Intercambio para la construcción de ciudades resilientes”, la cual tendrá lugar hasta el 31 de marzo.

Esta Cumbre que se celebra cada año en diferentes países a lo largo de todo el mundo, tiene por objetivo generar un espacio para el intercambio de experiencias nacionales e internacionales en materia de gestión municipal que contribuya a un mayor fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo local. En esta edición, el intercambio estará dedicado a conocer y debatir sobre ámbitos relacionados con la construcción de la resiliencia urbana tales como la planificación territorial para la adaptación climática, la prevención social de la violencia y la sostenibilidad financiera de los gobiernos locales.

Participan en esta actividad miembros del Comité Internacional de ICMA así como alcaldes y alcaldesas directivos de Fedomu, técnicos municipales, expertos y funcionarios del gobierno central y de organismos de la cooperación internacional que trabajan en temas vinculados a los que serán tratados en el intercambio; contando con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Ministerio de la Mujer (MMujer) y Liga Municipal Dominicana (LMD).

Tras agotar las sesiones de trabajo durante los días 28 y 29 de marzo, los participantes internacionales realizarán visitas de campo a municipios de la República Dominicana entre los que se encuentran: el Distrito Nacional, Boca Chica, San Pedro de Macorís y Santiago, en los cuales ICMA junto a Fedomu desarrolla proyectos de fortalecimiento municipal.

El acto de inauguración de esta Cumbre contó con la participación de la Ministra de la Mujer, Janet Camilo, y del Director de la Dirección de Programas Especiales de la Presidencia, Domingo Contreras, quienes aperturaron el intercambio en materia de prevención social de la violencia y sostenibilidad financiera de los gobiernos locales con dos conferencias magistrales. Asimismo estuvieron presentes el Presidente de Fedomu y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo; la Directora ejecutiva de Fedomu, Altagracia Tavárez; el Presidente de ICMA, Lee Feldman, y el Director ejecutivo de esta institución, Marc A. Ott; junto al Viceministro del Mirex, Carlos Gabriel García, y el Secretario General de la Liga Municipal Dominicana, Jhonny Jones.

En sus palabras de bienvenida y apertura de este evento internacional, Rafael Hidalgo destacó que los gobiernos locales, como nivel de gobierno más cercano a la ciudadanía, se encuentran en la primera línea para dar respuesta a las diversas crisis que afectan la convivencia en los territorios por lo que “debemos agudizar las estrategias e instrumentos para fortalecer nuestra capacidad de respuesta y preparación ante los diferentes impactos que reciben nuestros municipios”.

Alianza internacional por el fortalecimiento municipal

La Asociación Internacional de Gestión de Ciudades y Municipios (ICMA/ International City-County Management Association) promueve la gestión local profesional a lo largo de todo el mundo. La misión de esta organización con asiento en Estados Unidos es crear excelencia en la gobernanza local mediante el desarrollo y formación de una gestión profesional para construir mejores comunidades.

ICMA ha implementado proyectos internacionales en más de setenta países para lo cual cuenta con organizaciones de gobiernos locales afiliadas procedentes de más de treinta países situados en cinco continentes, que conforman el Comité Internacional de ICMA, el cual se reúne anualmente para definir las líneas de la actividad internacional de ICMA. La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), en calidad de entidad afiliada al Comité Internacional de ICMA desde el año 2015, ha sido elegida por dicho comité como entidad anfitriona de la cumbre de este año.

Fedomu y Cámara de Cuentas se reúnen para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en gobiernos locales

El presidente de la Cámara de Cuentas, Hugo Francisco Álvarez Pérez, atendiendo a una invitación de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), se reunió con directivos de esta entidad, encabezado por el presidente y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo; Altagracia Tavárez, directora ejecutiva, y varios alcaldes.

Tanto Hidalgo como Álvarez Pérez definieron como “histórico” el encuentro realizado hoy por ambas entidades, con el interés de trabajar por una mayor transparencia en los gobiernos locales.

Álvarez Pérez dijo que el pleno de ese organismo “se trasladó hasta Fedomu en busca de estrechar lazos entre ambas instituciones para facilitar el control  y la transparencia. Hemos querido buscar armonía y facilitar la tarea para que haya mayores controles en nuestra gestión”. (más…)

Fedomu inicia programa de Formación y Fortalecimiento de la gestión municipal

Con el objetivo de fortalecer las capacidades de gestión de los ayuntamientos, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) inició un programa formativo que se desarrollará en todas las regiones del país para continuar los entrenamientos a autoridades y técnicos municipales para reforzar los conocimientos y aplicación de instrumentos en materia de gestión financiera, rendición de cuentas y transparencia, planificación y presupuesto participativo. (más…)

Alcaldes se reúnen con Ministro Medio Ambiente para buscar salida conflicto con empresa Lajún

Los alcaldes del Gran Santo Domingo, junto a directivos de la Mancomunidad, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y un representante el Poder Ejecutivo, se reunieron hoy con el ministro de Medio Ambiente, Francisco Domínguez Brito, para tratar de buscar una solución al conflicto del vertedero Duquesa y la empresa Lajún.

Francisco Domínguez Brito informó que hay una voluntad de diálogo con la empresa Lajún, pero advirtió que el mismo no debe estar supeditado al peligro que puede surgir y que afecte la salud y medio ambiente. (más…)

Alcaldes del Gran Santo Domingo solicitan al Ministerio de Medio Ambiente asuma control vertedero Duquesa

Alcaldes del Gran Santo Domingo solicitaron hoy al Ministerio de Medio Ambiente que asuma el control del vertedero de Duquesa ante la medida de la empresa Lajún de limitar el vertido de desechos sólidos en esa demarcación en horario de lunes a viernes de ocho de la mañana a cinco de la tarde.

René Polanco, alcalde de Santo Domingo Norte, y presidente de la Mancomunidad, dijo que esa sería una medida urgente ante la gravedad del problema, mientras se analiza la posibilidad de rescindir el contrato con la empresa. (más…)