FEDOMU LLAMA A ESPERAR APROBACIÓN LEY DE ORDENAMIENTO PARA CREAR NUEVOS MUNICIPIOS

Distrito Nacional, 28 de septiembre 2015. A raíz de que fuera recientemente reintroducido y aprobado en la Cámara de Diputados, el proyecto de ley que propone el fraccionamiento del municipio de Santiago, para crear el municipio Santiago Oeste, la Federación Dominicana de Municipios manifestó su preocupación por estas y otras iniciativas de creación de nuevos municipios que tienen lugar en el territorio nacional.

Juan de los Santos, Presidente de FEDOMU, se refirió a la necesidad de frenar cualquier intento de crear nuevas demarcaciones territoriales hasta tanto se apruebe la Ley de Ordenamiento Territorial que cursa actualmente en el Senado de la República para su aprobación, la cual establece normas, procedimientos e instrumentos para las actuaciones en el territorio, acordes con criterios de cohesión y racionalidad. Aclaró que esta ley fue formulada por la Dirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, con la participación de otras instituciones vinculadas a la gestión del territorio, incluyendo a FEDOMU.

El Presidente de FEDOMU dijo además que las comunidades de la zona oeste de Santiago tienen todo el derecho a reclamar los servicios municipales y las inversiones que necesitan para su desarrollo, pero que la fragmentación del territorio y la consecuente división del presupuesto, con un nuevo aparato burocrático, no ayudará a las aspiraciones de estas comunidades.  Consideró que esta es una de las razones por la que los sectores sociales y empresariales agrupados en el Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago se oponen al proyecto.

“La tendencia a crear nuevas demarcaciones territoriales responde, a veces, a la demanda de las comunidades por tener una mayor y mejor atención de la administración local, pero desde hace años se ha acentuado la fragmentación del territorio por parte de nuestros legisladores, sin tomar en cuenta la necesidad de cohesión territorial y en muchas ocasiones lo establecido en la Ley 176-07 que define los criterios que deben ser cumplidos para crear nuevos municipios y distritos municipales”, expresó de los Santos, insistiendo en que el Congreso debería acogerse plenamente tanto a esos criterios como a los que aportará la ley de ordenamiento territorial cuya aprobación definitiva espera que se produzca en esta legislatura.

“La solución a las demandas ciudadanas no es la continuación de la fragmentación del territorio para crear nuevos municipios; debemos repensar a la estructura, responsabilidades y recursos de los gobiernos locales para que la administración local tenga capacidades reales de contribuir al desarrollo de las comunidades” sentenció Juan de los Santos, invitando a todos los sectores, sociales, económicos y políticos a reflexionar en ese sentido.

FEDOMU FINALIZA 1ra FASE PLAN DE APOYO A FORMULACIÓN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016

La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) finalizó la primera fase del plan de apoyo y acompañamiento a los ayuntamientos en la formulación del presupuesto participativo para el año 2016. Este acompañamiento responde a la necesidad de promover y reforzar las orientaciones relativas al proceso de formulación de este instrumento de presupuestación ciudadana que, según la ley 176- 07 del Distrito Nacional y los Municipios, debe iniciarse a partir de agosto con la aprobación de los fondos así como la organización de las asambleas comunitarias y ciudadanas en las que se identifican el conjunto de necesidades a ser incluidas en el presupuesto del año siguiente.

En esta primera fase del plan de apoyo de la Federación, se realizaron un total de 8 talleres regionales dirigidos a técnicos y técnicas municipales de 90 municipios del país, los cuales forman parte del Programa PASCAL (Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y Autoridades Locales) y el proyecto Construyendo Juntos Gobernanza local con participación y planificación, ambos ejecutados con apoyo financiero de la Unión Europea.

En concreto, fueron participes de estos talleres un total de 352 técnicos y técnicas involucrados en el proceso de presupuesto participativo, esto es, facilitadores del presupuesto participativo de cada ayuntamiento, personal del área financiera y la secretaría del concejo de regidores así como representantes de los comités de seguimiento y el comité de obras cuya misión es dar seguimiento desde la sociedad civil a la ejecución del plan de inversión aprobado mediante el presupuesto participativo.

Con estos talleres de capacitación FEDOMU trata de afianzar y hacer eficiente el proceso de presupuesto participativo municipal en todas sus etapas, iniciando desde la formulación, reforzando la institucionalización y unificación de los procedimientos y documentación relativa al mismo que permita facilitar el servicio de información pública así como de seguimiento por parte de la sociedad civil y los organismos de control del Estado.

También se efectuó una evaluación de los niveles de cumplimiento y ejecución realizados en cada uno de los ayuntamientos participantes dentro del proyecto Gobernanza mediante consulta a al personal técnico del ayuntamiento y los miembros de los comités de seguimiento y comité de obras integrados en cada municipio. El resultado de esta evaluación permitirá tanto a la FEDOMU como al proyecto Gobernanza ofrecer una sistematización de los aprendizajes y mejora necesaria para el fortalecimiento del presupuesto participativo en el país.

“Gracias a la ejecución del proyecto Gobernanza y al proceso vivido con la implementación del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal (SISMAP Municipal), hemos detectado la necesidad de unificar criterios y sobre todo institucionalizar los procesos de presupuesto participativo, orientando en la adecuada documentación del mismo para mejorar el nivel de información pública sobre la inversión que es decidida mediante este mecanismo de presupuestación participativa”, manifestó Oneida Feliz Medina, gerente Técnica de FEDOMU. “A menudo los ayuntamientos han realizado de modo tradicional el presupuesto participativo mediante procedimientos que conllevan vacíos en las evidencias de los procesos, por lo que en un ejercicio de fortalecimiento de la transparencia, estamos reforzando las orientaciones para afianzarlos con cada una de los documentos públicos que deben generarse. Avanzamos así en una cultura de la evidencia” declaró Feliz Medina.

Para la realización de estos talleres, FEDOMU ha contado con la facilitación de sus técnicos de la Unidad de Presupuesto Participativo así como de los coordinadores regionales y técnicos intermunicipales de presupuesto participativo de la Federación.

DSC_9147

INICIA PRIMER DIPLOMADO PARA LA ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE LOS MUNICIPIOS

Como parte de la puesta en marcha del Programa de Planificación para la Adaptación Climática ejecutado por la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) junto a la International City/County Management Association (ICMA) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), con fondos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), fue iniciado el primer Diplomado en Adaptación al Cambio Climático dirigido a técnicos y técnicas municipales de los cuatro ayuntamientos piloto de este proyecto: Distrito Nacional, Santiago de los Caballeros, Las Terrenas y San Pedro de Macorís; y en el que también participan técnicos y técnicas del área de gestión ambiental junto a coordinadores de las asociaciones regionales de la Federación.

El Diplomado, que será impartido por INTEC, tendrá una duración de 15 semanas y tiene por objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los ayuntamientos con miras a transformar los mecanismos de adaptación al cambio climático desde los municipios. Para ello, el Diplomado integra seis módulos dedicados a los siguientes temas: marco conceptual, determinación de la vulnerabilidad y escenarios de cambio climático, adaptación desde los municipios, ordenamiento territorial como herramienta de adaptación, así como educación y sensibilización en temas de cambio climático.

“Tal y como ha reconocido el secretario general de la ONU, así como los principales líderes mundiales abanderados de la lucha contra el cambio climático, es necesario integrar a los gobiernos locales en las políticas que tratan de enfrentarlo. El cambio climático es un fenómeno global que, sin embargo, tiene sus efectos y soluciones desde los territorios, por lo que tanto ayuntamientos como comunidades deben ver fortalecidas sus capacidades de mitigación y adaptación”, declaró Rosanna Selman, asistente de la Presidencia de la FEDOMU, en representación de la Federación.

La República Dominicana ha sido declarada como uno de los diez países más vulnerables al cambio climático, viéndose afectada por tormentas y temporada de huracanes que causan inundaciones, erosión de suelos y derrumbes, entre otros.  En respuesta a esa vulnerabilidad, USAID, a través de su Proyecto de Ciudades Líderes en Iniciativas y Metas de Adaptación (conocido como proyecto CLIMA), otorgó al equipo ICMA- FEDOMU-INTEC-ICF el Programa de Planificación para la Adaptación Climática, tomando en consideración que la FEDOMU agrupa y tiene una ardua trayectoria de trabajo en el fortalecimiento de las municipalidades, muy especialmente en temas relacionados a la planificación y el ordenamiento territorial.

“Agradecemos a USAID e ICMA por incluir en sus agendas el trabajo de fortalecimiento institucional en materia de lucha contra el cambio climático a los ayuntamientos. Hay mucho camino por recorrer en la implementación de una política municipal de adaptación del cambio climático, por lo que los aportes de este proyecto así como de este diplomado son extremadamente necesarios y oportunos. Esperamos que por ello, estos esfuerzos den pronto sus frutos”, destacó la señora Selman.Nota Cambio climatico

FEDOMU solicita Poder Ejecutivo avanzar en cumplimiento aumento partidas ayuntamientos

La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), ante la próxima elaboración del proyecto de ley de presupuesto general del Estado 2016, instó al Poder Ejecutivo a retomar los esfuerzos emprendidos por la administración del presidente Danilo Medina para avanzar en el cumplimiento de la Ley 166-03.

Mediante una resolución emitida en la reunión del Consejo Directivo de FEDOMU, la institución municipalista valoró la necesidad de retomar el compromiso del Ejecutivo de aumentar paulatinamente los recursos que recibe la Administración Local y que se tradujeron en un incremento consecutivo de mil millones de pesos dominicanos para los años 2013 y 2014, quedando interrumpido este ascenso para el año en curso de modo que en la actualidad los ayuntamientos reciben un 3.77% del presupuesto general del Estado.

“Es a través de la administración pública local que el Estado dominicano mejor distribuye la inversión pública en los territorios y las comunidades, atendiendo día a día demandas ciudadanas que difícilmente tendrían respuesta tan inmediata de otro modo, contribuyendo a una mayor cohesión social”, ponderaron en la resolución.

Desde la puesta en vigencia de la Ley 17-97, antecesora de la Ley 166-03, y con el apoyo de entidades públicas, de la sociedad civil y la cooperación internacional, los municipios han realizado esfuerzos por fortalecer su institucionalidad y los sistemas de gestión así como por modernizar la administración financiera de los ayuntamientos.
DSC_0780

Estos esfuerzos en la actualidad se han ampliado a través del ingreso de 49 ayuntamientos piloto en un programa integral de la mejora de la gestión municipal que está siendo ejecutado junto a instancias del Gobierno central y un conjunto de organizaciones de la sociedad civil, con apoyo de la Unión Europea, y que en los primeros meses de puesta en marcha ya ha mostrado indicadores de avance en las áreas de transparencia, compras públicas y presupuesto participativo, entre otras; demostrando el compromiso de las autoridades municipales con el trabajo para mejorar la gestión de sus ayuntamientos.

“Ahora más que nunca los ayuntamientos sabemos cuál es el camino para mejorar nuestras ejecutorias y contamos con el apoyo de las instancias del Gobierno y la sociedad civil. No obstante nuestra condición financiera se mantiene limitada, contamos con escasa capacidad para afrontar gastos necesarios para cumplir los compromisos con la población, en muchos casos, incluidas partes de las demandas que hacen las comunidades a través del Presupuesto Participativo”, puntualizaron.

Alcaldes dominicanos reciben delegación de alcaldes de Colombia

intercambian experiencias sobre buenas prácticas municipales

Un grupo de alcaldes y alcaldesas de Colombia visitó este viernes 18 de septiembre la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) para intercambiar experiencias con sus homólogos dominicanos sobre las buenas prácticas municipales. La delegación colombiana estuvo constituida por 11 alcaldes que han obtenido reconocimiento a través del programa Colombia líder.

El presidente de FEDOMU y alcalde de Santo Domingo Este, Juan de los Santos; la directora ejecutiva, Altagracia Tavárez, así como los alcaldes Marino Lora, de Haina; Bertilia Fernández, de Sabana Grande de Boyá; William Álvarez, de Maimón, y José Jiménez Méndez, de Villa Altagracia, recibieron a los líderes de los gobiernos locales colombianos en la sede principal de FEDOMU.

También participaron por FEDOMU Eduardo Lantigua, gerente Administrativo y Financiero; Oneida Feliz Medina, gerente Técnica, y Juan Luis Pimentel, gerente de Incidencia y Comunicación.

El interés de los municipalistas colombianos en visitar la República Dominicana se enmarcó en visibilizar a nivel internacional las buenas prácticas y lecciones aprendidas de Colombia, en el nivel territorial, en temas de atención a primera infancia, educación, emprendimiento juvenil, liderazgo, vivienda, gestión ambiental y uso de las tecnologías para superar la pobreza, entre otros.

La delegación estuvo conformada por los alcaldes y altos consejeros de los municipios que obtuvieron los premios “Mejores gobernantes en Superación de la Pobreza”, “Construyendo Sueños” y “Gran Premio de Mejores Alcaldes”, entregados en 2014 por la Fundación Colombia Líder.

La delegación estuvo representada por Diego Antonio Montoya, alcalde de Titiribí, Antioquia; Elkin Darío Villada, alcalde de El Retiro, Antioquia; Carlos José de Castro, secretario de Gestión Social, alcaldía de Barranquilla, Atlántico; Fernando Flores, alcalde de Tunja, Boyacá; José Wilmar Leal, alcalde de Belén, Boyacá; Juan Carlos Granados, gobernador de Boyacá; José Nicolás Gómez, alcalde de Gachancipá, Cundinamarca; Hugo Alexander Bermúdez, alcalde de Anapoima, Cundinamarca; Hansy Zapata, alcalde de Tenjo, Cundinamarca; Martha Eugenia Jiménez, delegada alcaldía de Bucaramanga, Santander, así como Karem Labrador Araujo, directora ejecutiva de la Fundación Colombia Líder.

En su intervención, el presidente de FEDOMU, Juan de los Santos, agradeció la presencia de los alcaldes por venir a la Federación Dominicana de Municipios para compartir experiencias municipales e intercambiar ideas con la municipalidad de la República Dominicana.

Sostuvo que lamentablemente los gobiernos centrales todavía no han entendido el rol que juegan los gobiernos locales, las instituciones más próximas a las comunidades y  donde los ciudadanos acuden a canalizar y resolver sus problemas.

“Nuestra Federación se regocija, se siente contenta con la presencia de los hermanos colombianos”, señalando que FEDOMU “se encarga de velar y de canalizar las cosas que sabemos van a beneficiar los municipios”, manifestó.

De los Santos destacó que en la actualidad existe un proyecto muy importante, el Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL), financiado por la Unión Europea, que está siendo implementado como plan piloto en 49 ayuntamientos  y que permite crear una competencia sana entre todos los gobiernos locales. En el mismo se están analizando varios ejes, entre ellos transparencia, calidad del gasto, recursos humanos, compras y contrataciones y presupuesto participativo.

Durante el intercambio de opiniones hicieron uso de la palabra los alcaldes colombianos Hansy Zapata y Diego Antonio Montoya, y los dominicanos  Bertilia Fernández y Marino Lora, quienes destacaron los programas y proyectos que están llevando a cabo en sus respectivas comunidades.

Colombia

Pacto Eléctrico: FEDOMU dice 3% está amparado por sentencia del Tribunal Constitucional

El equipo de técnicos que representa a la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) en las mesas de trabajo del Pacto eléctrico reiteró en el día de hoy que la tasa del 3% sobre la facturación de las empresas distribuidoras de electricidad no está sujeto a cambios en las discusiones de ese pacto, pues el mismo se encuentra avalado por sentencia del Tribunal Constitucional.

Los representantes de FEDOMU indicaron que, tanto el artículo 284 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios como el artículo 134 de la Ley general de electricidad 125-01, disponen un arbitrio a favor de los gobiernos locales por el aprovechamiento del espacio público para fines de explotación de una actividad comercial. (más…)

Juan de los Santos expone sobre Modelos de Organizaciones para la Integración de Ciudades y Municipios

El presidente de la Federación Dominicana de municipios (FEDOMU), Juan de los Santos, encabeza junto a una representación de municipalistas de la República Dominicana, a la Cumbre de Alcaldes y Gobiernos Locales 2015, celebrada en la ciudad de San Juan, Puerto Rico.

Al participar en el acto de apertura, De los Santos destacó el encuentro, resaltando que “en el día de hoy se reúne la municipalidad, instituciones del Gobierno Central para conversar y tratar temas que tiene que ver con el desarrollo y el fortalecimiento de los gobiernos locales”. (más…)

Alcaldes y alcaldesas participan en seminario sobre desafíos y experiencias de recogida y tratamiento de residuos sólidos

Con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la gestión de los gobiernos municipales en sus procesos de contrataciones públicas y para continuar con el apoyo a la reforma municipal, fue iniciado hoy el Seminario Internacional Compras Públicas a Nivel del Territorio: Desafíos y Experiencias en Contratos de Recogida, Tratamiento y Disposición de Desechos Sólidos, en el que participan los 49 alcaldes y alcaldesas incluidos en el Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL). (más…)

Ir a la barra de herramientas