Experto argentino: los gobiernos locales están llamados a liderar la lucha contra el cambio climático

En el marco del acto de apertura del III Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes celebrado bajo el tema “Los gobiernos locales ante el cambio climático”, el experto argentino, coordinador de la red Argentina de Municipios frente tal cambio climático, dictó la conferencia magistral “Políticas públicas aplicadas en Latinoamérica y el Caribe ante los efectos del cambio climático: repuesta global y territorial”.

En esta conferencia destacó cómo las ciudades son claves para el desarrollo de los países sobre todo en América Latina: “Considerando las características generales de la región de Latinoamericana, la cual contiene aproximadamente 630 millones de habitantes, representando el 8.6% de la población mundial con el 80% de sus habitantes concentrados en las ciudades, lo más importante es que las 200 principales ciudades de la región concentran el 60% del PIB de la región. Es decir que no solamente las personas viven en las ciudades, sino que la riqueza se concentra en las ciudades, y cada vez el campo, se despuebla más y tiene menor peso en las economías Nacionales”.

Este peso de las ciudades es fundamental a la hora de hacer frente al cambio climático: “en esta realidad que vivimos, se genera el cambio climático, impactándonos cada vez con mayor fuerza”. Es por ello que, tal y como destacó Bertolino, por primera vez se van a reunir en Paris autoridades locales de todo el mundo en la convención Marco COP21, convocados por la alcaldesa de Paris, reconociendo que son actores principales y la importancia de la participación de los gobiernos locales para solucionar el tema del cambio climático.

Advirtió sobre la necesidad de entender qué y que conlleva este fenómeno global: “El cambio climático no es un tema ambiental, es un tema de sostenibilidad, tiene que ver con que el mundo está cambiando, y aceleradamente tenemos que entrar a este mundo nuevo que está surgiendo”. Y para ello, Bertolino enfatizó que el municipio es el espacio ideal debido a su cercanía a la ciudadanía: “Son los municipios los actores centrales para avanzar en este cambio en el paradigma que existe en este momento; por ello deIMG-20151022-WA0078ben ser los actores fundamentales en liderar la lucha contra el cambio climático”.

La Red Argentina de Municipios frente el Cambio Climático es un instrumento de coordinación e impulso de las políticas públicas locales frente al cambio climático de las ciudades y pueblos de la Argentina. Además, brinda apoyo técnico a los gobiernos locales, a través de herramientas que promuevan un desarrollo sostenible.  Fue creada hace cinco años con dos municipios. En la actualidad está conformada por 70 municipios que cuentan con Planes Locales de Acción Climática mediante los cuales cada municipio cuenta con un inventario de gases de efecto invernadero (GEI), estrategia de mitigación, estrategia de adaptación y planes para la generación de empleos verdes. De esta manera se promueve un desarrollo verde, inclusivo y solidario.

En esta tercera edición del Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes, participaron autoridades locales así como  asociaciones municipalistas de 18 países de toda la región iberoamericana, con la finalidad de reflexionar y conocer sobre las diferentes políticas públicas que podrían ser implementadas por los gobiernos locales para hacer frente a los grandes desafíos que supone el Cambio Climático.

Expusieron 27 expertos nacionales e internacionales que trataron temas relacionados con el marco científico y conceptual del cambio climático, políticas y estrategias para la construcción de ciudades sostenibles, planeación territorial para el cambio climático, construcción de resilencia en los municipios costeros, eficiencia y ahorro energético, procesamiento de residuos sólidos así como mecanismos de financiación para el fortalecimiento de las capacidades ante el cambio climático.

Para el  montaje del III Congreso, las entidades organizadoras contaron con el apoyo de instituciones del Gobierno dominicano como la Vicepresidencia de la República, los ministerios de Medio Ambiente, Administración Pública (MAP), de Turismo, de Cultura, así como el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). También, organismos internacionales tales como la Agencia Alemana de Cooperación GIZ, International City/County Management Association (ICMA), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

Las anteriores ediciones de este Congreso, que se celebra cada dos años, tuvieron lugar en Panamá y Puerto Rico. En esta ocasión, la República Dominicana fue escogida como país anfitrión constituyendo ésta una oportunidad para fortalecer las políticas medioambientales locales en el país al mismo tiempo que se establecen mayores vínculos con el resto de autoridades locales del ámbito iberoamericano.

Culmina III Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes sobre el rol gobiernos locales ante cambio climático

Punta Cana- República Dominicana fue la sede del III Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes, que tuvo como lema central “Los Gobiernos Locales ante el Cambio Climático”, organizado por la Federación Iberoamericana de Municipios Verdes (FIMV) junto a la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas (UNMUNDO), la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) y la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA).

En la actividad participaron autoridades locales así como  asociaciones municipalistas de 18 países de toda la región iberoamericana, con la finalidad de reflexionar y conocer sobre las diferentes políticas públicas que podrían ser implementadas por los gobiernos locales para hacer frente a los grandes desafíos que supone el cambio climático.

Expusieron 27 expertos nacionales e internacionales que trataron temas relacionados con el marco científico y conceptual del cambio climático, políticas y estrategias para la construcción de ciudades sostenibles, planeación territorial para el cambio climático, construcción de resilencia en los municipios costeros, eficiencia y ahorro energético, procesamiento de residuos sólidos así como mecanismos de financiación para el fortalecimiento de las capacidades ante el cambio climático.

El acto de apertura inició con las palabras de bienvenida de Karina Aristy, alcaldesa del municipio de Higüey así como de Radhamés Carpio Castillo, director del distrito municipal de Verón. Por parte de las entidades organizadoras, ofrecieron sus palabras Pedro Richardson, director ejecutivo de FEDODIM, quien relató los antecedentes de este congreso  y destacando la importancia del compromiso con el cambio climático para preservar la vida en la tierra.

Destacó que “los hombres y mujeres que se dan cita en este Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes vienen animados en sanos propósitos, de un gran compromiso, de un profundo amor por la humanidad que nos convoca enfrentar los efectos del cambio climático desde nuestro espacio municipal, que es sin duda el más serio compromiso que tenemos”.

Asimismo, Johnny Jones, secretario general de la LMD, resaltó que el éxito de los primeros encuentros en Puerto Rico y Panamá, marcaron los pasos hacia una municipalidad más comprometida con la adaptación para el cambio climático.

Expresó que “eventos como el que hoy iniciamos contribuyen de manera fundamental, pues enfocan desde una óptica especializada cómo lograr con armonía y sostenibilidad ambiental los cambios que anhelamos en las ciudades y los municipios que administramos”. “Tenemos que salir de aquí no solamente escuchando las cosas que se expresarán, sino con un compromiso de que pueda ser verdaderamente impactante el mejoramiento del medio ambiente en el territorio que manejamos, y para que desde allí podamos tener un mejor país”.

Mientras que el presidente de FEDOMU, alcalde Juan de los Santos, resaltó el tema del cambio climático, señalando que es un tema acuciante, que afecta a las economías de los países y a la calidad de vida de las personas, por lo que “los gobierno locales no podemos quedar ajenos a esta situación”.

“Recientemente las Naciones Unidas estableció como Objetivo de Desarrollo Sostenible, la lucha contra el cambio climático. Y los gobiernos locales tenemos mucho que hacer en este tema desde nuestros procesos de planificación y planeación y la prestación de servicios estratégicos como el transporte, la gestión de residuos sólidos y el alumbrado público”, puntualizó De los Santos.

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También dirigieron palabras Domingo Contreras, en representación del presidente Danilo Medina, quien es Enlace entre el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos; Alberto Navarro, embajador-jefe de la Delegación de la Unión Europea enRepública Dominicana, así como el diputado panameño Javier Ortega, presidente de la Federación Iberoamericana de Municipios Verdes (FIMV). Todos ellos destacaron la importancia de tratar el problema del cambio climático desde los municipios.

Para el montaje de esta actividad, las entidades organizadoras contaron con el apoyo de instituciones del Gobierno dominicano como la Vicepresidencia de la República, los ministerios de Medio Ambiente, Administración Pública (MAP), de Turismo, de Cultura, así como el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). También, organismos internacionales tales como la Agencia Alemana de Cooperación GIZ, International City/County Management Association (ICMA), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

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Las anteriores ediciones de este Congreso, que se celebra cada dos años, tuvieron lugar en Panamá y Puerto Rico. En esta ocasión, la República Dominicana fue escogida como país anfitrión constituyendo ésta una oportunidad para fortalecer las políticas medioambientales locales en el país al mismo tiempo que se establecen mayores vínculos con el resto de autoridades locales del ámbito iberoamericano.

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Declaración de Bávaro – Punta Cana firmada

 

República Dominicana será sede del III Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes 2015

Santo Domingo- República Dominicana será sede del tercer Congreso de Municipios Verdes, que tendrá como tema central “Los Gobiernos Locales ante el Cambio Climático” a celebrarse en Bávaro-Punta Cana del 22 al 25 de Octubre, con los auspicios de la Federación Iberoamericana de Municipios Verdes (FIMV) junto a la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas (UNMUNDO), la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) y la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA).

En la actividad participarán autoridades locales así como de asociaciones municipalistas de 18 países de toda la región iberoamericana con la finalidad de reflexionar y conocer sobre las diferentes políticas públicas que pueden ser implementadas por los gobiernos locales para hacer frente a los grandes desafíos que supone el Cambio Climático.

Para ello, se contará con 27 expertos nacionales e internacionales que tratarán temas relacionados con el marco científico y conceptual del cambio climático, políticas y estrategias para la construcción de ciudades sostenibles, planeación territorial para el cambio climático, construcción de resiliencia en los municipios costeros, eficiencia y ahorro energético, procesamiento de residuos sólidos así como mecanismos de financiación para el fortalecimiento de las capacidades ante el cambio climático.

En el acto de apertura del Congreso se contará con la presentación de un experto argentino, coordinador de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático así como el Sr. Andrés Navarro, Canciller de la República Dominicana quien ofrecerá informaciones sobre cómo la comunidad internacional está encaminada a renovar el vigente protocolo de Kyoto y, por tanto, la política global ante el cambio climático, en la próxima conferencia internacional de París en el mes de diciembre.

A través de este congreso, la Federación Iberoamericana y las entidades municipalistas dominicanas buscan reforzar la acción mancomunada de las autoridades municipales y las instancias sociales e institucionales llamadas a  enfrentar  este gran desafío global dando cuenta de que si bien el cambio climático es un problema de carácter global que requiere la concertación de medidas desde el ámbito internacional, sus efectos directos se producen en las ciudades y los territorios.

En ese contexto, los gobiernos locales juegan un rol fundamental a la hora de enfrentarlos, tal como ha sido destacado recientemente por el Vaticano, en el Foro sobre el Cambio Climático con autoridades locales organizado el pasado mes de julio, así como por el gobierno de Estados Unidos, que ha priorizado la participación de las autoridades locales y las ciudades en su estrategia de lucha contra el cambio climático.

Para la organización de esta actividad las entidades organizadoras han contado con el apoyo de entidades del gobierno dominicano como la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Medioambiente, Ministerio de Administración Pública (MAP), Ministerio de Turismo, Ministerio de Cultura e Indotel; así como organismos internacionales tales como la Agencia alemana de cooperación GIZ, International City/County Management Association (ICMA), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

Las anteriores ediciones de este Congreso, que se celebra cada dos años, tuvieron lugar en Panamá y Puerto Rico. En esta ocasión, la República Dominicana fue escogida como país anfitrión constituyendo ésta una oportunidad para fortalecer las políticas medioambientales locales en el país al mismo tiempo que se establecen mayores vínculos con el resto de autoridades locales del ámbito iberoamericano.

 

Municipalidad gestiona Presidente Medina le reciba; Abordará incremento partidas presupuestarias ayuntamientos

La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Federación de Distritos Municipales (FEDODIM), la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE), la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas (UNMUNDO) y la Asociación de Vocales (ADOVA) gestionan que el presidente Danilo Medina le reciba en su despacho para tratar sobre la necesidad que tienen los ayuntamientos y distritos municipales del país en que les sean incrementadas las partidas en el Presupuesto del próximo año.Incremento

La decisión de visitar al Presidente Medina fue adoptada en una reunión entre  los representantes de la municipalidad encabezada por el presidente de FEDOMU y alcalde de Santo Domingo Este, Juan de los Santos, quien estuvo acompañado de la directora ejecutiva, Altagracia Tavárez, así como del señor Domingo Contreras, Enlace entre el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos. En el encuentro también estuvieron presentes Francisco Concepción y Pedro Richardson, presidente y director ejecutivo de FEDODIM, respectivamente.

En su más reciente reunión el Consejo Directivo de FEDOMU, mediante una resolución, valoró la necesidad de retomar el compromiso del Poder Ejecutivo de aumentar paulatinamente los recursos que recibe la Administración Local y que se tradujeron en un incremento consecutivo de mil millones de pesos dominicanos para los años 2013 y 2014, quedando interrumpido este ascenso para el año en curso de modo que en la actualidad los ayuntamientos reciben un 3.77% del presupuesto general del Estado.

Explicaron desde la puesta en vigencia de la Ley 17-97, antecesora de la Ley 166-03, y con el apoyo de entidades públicas, de la sociedad civil y la cooperación internacional, los municipios han realizado esfuerzos por fortalecer su institucionalidad y los sistemas de gestión así como por modernizar la administración financiera de los ayuntamientos.

Destacaron que estos esfuerzos en la actualidad se han ampliado a través del ingreso de 49 ayuntamientos piloto en un programa integral de la mejora de la gestión municipal que está siendo ejecutado junto a instancias del Gobierno central y un conjunto de organizaciones de la sociedad civil, con apoyo de la Unión Europea, y que en los primeros meses de puesta en marcha ya ha mostrado indicadores de avance en las áreas de transparencia, compras públicas y presupuesto participativo, entre otras; demostrando el compromiso de las autoridades municipales con el trabajo para mejorar la gestión de sus ayuntamientos.

 

Arranca Diplomado en Gestión Participativa para el cambio climático

En el marco del Programa de Planificación para la Adaptación Climática ejecutado por la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) junto a la International City/County Management Association (ICMA) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), con fondos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), fue iniciado el segundo Diplomado destinado a fortalecer las capacidades de los municipios en materia de adaptación al cambio climático.

En esta ocasión, se dio inicio al Diplomado en Gestión Participativa para la Adaptación al Cambio Climático cuyo objetivo es fortalecer las capacidades de actores locales con un enfoque de género e inclusión para la gestión del buen gobierno local, orientado a la resiliencia y adaptación al cambio climático.

El curso, que se desarrollará en las instalaciones del INTEC, tendrá una duración de 15 semanas y será impartido por los docentes Pedro Hernández, Geralda Díaz Cordero, Lourdes Meyreles, Desiree del Rosario, Luisa Valdez, Alberto Sánchez y Jehová Peña.

En unas breves palabras, la directora ejecutiva de FEDOMU, Altagracia Tavárez, manifestó que “esta iniciativa, dirigida a técnicos municipales, busca crear las capacidades necesarias para garantizar que los impactos negativos como consecuencia del cambio climático puedan enfrentarse desde los municipios.

Señaló que “los gobiernos locales ya están enfrentando la incertidumbre en aspectos del clima y el enfoque que proponemos impulsa un proceso participativo de construcción de soluciones, tanto a nivel preventivo como a nivel de mitigación”.

Tavárez apuntó que las herramientas de la participación ciudadana en los Gobiernos Locales de la Republica Dominicana, como el cabildo abierto, el referéndum y los presupuestos participativos municipales pueden perfectamente servir para estos propósitos.

Entre los temas que tratará el diplomado están generalidad del clima, el cambio climático y la adaptación; enfoque de derecho en las políticas públicas; gestión ambiental municipal; plan y desarrollo municipal orientado a la adaptación al cambio  climático; formulación y gestión de proyectos de adaptación al cambio climático.

Cancillería y FEDOMU aperturan Diplomado en Diplomacia Urbana y Desarrollo Local

En el marco del acuerdo firmado entre ambas entidades el pasado abril, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) y la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) dieron apertura al Diplomado sobre Diplomacia Urbana y Desarrollo Local, en el que se beneficiarán 34 municipios de las regiones Ozama, Yuma e Higuamo así como tres técnicos de la institución municipalista.

Este diplomado, que recibe el auspicio del Programa PASCAL (Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales), financiado por la Unión Europea, tiene por objetivo el desarrollo integral de los municipios, sobre la base de una labor articulada entre las alcaldías y las misiones diplomáticas y consulares en el exterior, para lo cual aportará a la elevación de las capacidades de los actores municipales en el marco de su acción exterior.

A través de este diplomado se reconoce el rol que los gobiernos subnacionales desempeñan en el devenir internacional, convirtiéndose de este modo en actores significativos de la nueva dinámica global. Por ello, el objetivo estratégico es dar la debida importancia a los gobiernos locales promoviendo la articulación de sus acciones en el exterior con las acciones y objetivos nacionales.

En su discurso de apertura, el canciller Andrés Navarro afirmó que “lo que estamos haciendo es un reconocimiento al valor que tiene el desarrollo local a través de los gobiernos locales, de ahí que estemos desarrollando una estructura institucional para diplomacia urbana”.Diplomado Cancillería (1)

Enfatizó sobre el compromiso de la Cancillería para apoyar a losayuntamientos en el fortalecimiento de sus relaciones internacionales y en el fomento de la cooperación entre ciudades, afirmando que cree firmemente que “mientras más alto sea el vuelo de los municipios, más alto será el vuelo de República Dominicana”, enfatizó.

Asimismo, Juan de los Santos, presidente de FEDOMU y alcalde de Santo Domingo Este, explicó que “hoy es el inicio de uno de tres Diplomados en Diplomacia Urbana y Desarrollo Local, pensados dentro de una estrategia que hemos puesto en marcha por primera vez en la historia de la política exterior de nuestro país, y que  forma parte de una iniciativa de nuestro  Excelentísimo Ministro de Relaciones Exteriores para desarrollar  un sistema de diplomacia urbana en la República Dominicana, o lo que conocemos como Diplomacia de las Ciudades”.

Destacó que para la Federación el día de hoy “nos brinda una gran satisfacción, pues vemos por primera vez cómo dos instituciones caminan juntas de la mano, y en el marco de sus respectivos Planes Estratégicos aúnan esfuerzos bajo un objetivo común: desarrollar e implementar en el país un Sistema de Diplomacia Urbana”.

Pie de fotos

1– Juan de los Santos y Andrés Navarro, al centro, acompañados de invitados especiales en el acto de apertura del diplomado.

2— El canciller Andrés Navarro durante su intervención.

Realizan seminario para impulsar cambios en el modelo de gestión local

En el marco de varios proyectos ejecutados bajo el auspicio de la Unión Europea, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y el Consorcio de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC Ciudadanía Activa, el cual agrupa a más 10 organizaciones, realizan el Seminario Internacional: Municipios y Gobernanza, dirigido a organizaciones de la sociedad civil, alcaldes y alcaldesas, regidores-as, personas y organizaciones articuladas al tema municipal o de desarrollo local, dirigentes de partidos políticos, entidades del Gobierno central, organismos de cooperación y el sector académico para generar puntos de encuentro que promuevan una mejor gobernanza local.

En sus palabras de apertura, Alberto Navarro, embajador de la Unión Europea en República Dominicana, destacó la importancia que tiene la participación de la sociedad civil en la formulación, implementación y rendición de cuentas de las reformas en la agenda de la cooperación europea así como la consolidación y apalancamiento de procesos de desarrollo local a través del fortalecimiento de los ayuntamientos en diferentes áreas de gestión.

“Con mucha satisfacción acogemos la realización de este seminario ya que lo consideramos una oportunidad única para buscar respuestas conjuntas a problemas comunes sobre la base del diálogo y la concertación. No me queda más que desearles buen trabajo y que los resultados de este seminario se verifiquen en una contribución real a la consolidación de la gobernabilidad local y territorial, objetivo prioritario para la Unión Europea en la República Dominicana”, señaló Navarro.

En representación de los gobiernos locales, Juan de los Santos, presidente de FEDOMU, expresó que con este seminario los alcaldes y alcaldesas del país “proponemos hacer un alto en el camino para reflexionar y debatir, junto a representantes de la sociedad civil y del Gobierno central, cómo es el modelo actual de gestión local, qué buenas prácticas existen y qué requerimos para fortalecer nuestras capacidades de concertación en los territorios con el objetivo último de atender mejor las necesidades ciudadanas y contribuir al desarrollo local”.

Manifestó que las reformas y mejoras para fortalecer la eficacia y eficiencia del Estado dominicano no puede olvidar la transformación del modelo actual de gobernanza local a la que todos los sectores involucrados, Gobierno central, autoridades locales, partidos políticos y sociedad civil, deben contribuir guiados por los principios del buen gobierno local: participación, legalidad, transparencia, responsabilidad, consenso, equidad, eficiencia-eficacia y sensibilidad hacia las demandas ciudadanas.

En tanto, Raúl del Río, director de Oxfam en República Dominicana y coordinador del consorcio Ciudadanía Activa, afirmó que “como consorcio de organizaciones que representan a la sociedad civil, con este seminario buscamos seguir generando y fortaleciendo espacios de diálogo entre diferentes actores y actoras a nivel local, así como generar una nueva práctica de la gestión municipal en la que se garantice la participación activa de la ciudadanía.

“Apostamos a una acción concertada en el territorio en la que la inversión que se realice tome en cuenta las vulnerabilidades específicas del contexto con transparencia, eficacia y eficiencia en el uso de los recursos, independientemente de grupos etáreos, etnias y condición social, y que a su vez éstos se puedan encontrar con gobiernos municipales cercanos con capacidad de escucha y en permanente diálogo. En este proceso de reforma, nuestro rol desde la sociedad civil es promover el cumplimiento del marco legal del estado dominicano y de la municipalidad en el territorio para incentivar su mejora”, destacó Del Río.

Para la realización de este seminario se han unido sinergias a partir de varios proyectos de la Unión Europea destinados a fortalecer la gestión municipal en el país como son el Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL); el proyecto Construyendo Juntos Gobernanza Local con Participación y Planificación, ejecutado por FEDOMU junto a la ONG-Progressio; el proyecto Ciudadanía Activa Para una Gestión Local Transparente e Inclusiva, del Consorcio de las OSC, así como el apoyo de Acción COMPARTE, proyecto compuesto por socios y colaboradores de Latinoamérica y Europa, encabezado por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua.

Todos estos proyectos buscan impulsar cambios en la gestión del territorio, incluyendo las transformaciones administrativas e institucionales y de la cultura de participación de la sociedad en la gestión municipal, en el marco de la reforma y modernización de la administración pública local.

 

 

 

 

 

FEDOMU LLAMA A ESPERAR APROBACIÓN LEY DE ORDENAMIENTO PARA CREAR NUEVOS MUNICIPIOS

Distrito Nacional, 28 de septiembre 2015. A raíz de que fuera recientemente reintroducido y aprobado en la Cámara de Diputados, el proyecto de ley que propone el fraccionamiento del municipio de Santiago, para crear el municipio Santiago Oeste, la Federación Dominicana de Municipios manifestó su preocupación por estas y otras iniciativas de creación de nuevos municipios que tienen lugar en el territorio nacional.

Juan de los Santos, Presidente de FEDOMU, se refirió a la necesidad de frenar cualquier intento de crear nuevas demarcaciones territoriales hasta tanto se apruebe la Ley de Ordenamiento Territorial que cursa actualmente en el Senado de la República para su aprobación, la cual establece normas, procedimientos e instrumentos para las actuaciones en el territorio, acordes con criterios de cohesión y racionalidad. Aclaró que esta ley fue formulada por la Dirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, con la participación de otras instituciones vinculadas a la gestión del territorio, incluyendo a FEDOMU.

El Presidente de FEDOMU dijo además que las comunidades de la zona oeste de Santiago tienen todo el derecho a reclamar los servicios municipales y las inversiones que necesitan para su desarrollo, pero que la fragmentación del territorio y la consecuente división del presupuesto, con un nuevo aparato burocrático, no ayudará a las aspiraciones de estas comunidades.  Consideró que esta es una de las razones por la que los sectores sociales y empresariales agrupados en el Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago se oponen al proyecto.

“La tendencia a crear nuevas demarcaciones territoriales responde, a veces, a la demanda de las comunidades por tener una mayor y mejor atención de la administración local, pero desde hace años se ha acentuado la fragmentación del territorio por parte de nuestros legisladores, sin tomar en cuenta la necesidad de cohesión territorial y en muchas ocasiones lo establecido en la Ley 176-07 que define los criterios que deben ser cumplidos para crear nuevos municipios y distritos municipales”, expresó de los Santos, insistiendo en que el Congreso debería acogerse plenamente tanto a esos criterios como a los que aportará la ley de ordenamiento territorial cuya aprobación definitiva espera que se produzca en esta legislatura.

“La solución a las demandas ciudadanas no es la continuación de la fragmentación del territorio para crear nuevos municipios; debemos repensar a la estructura, responsabilidades y recursos de los gobiernos locales para que la administración local tenga capacidades reales de contribuir al desarrollo de las comunidades” sentenció Juan de los Santos, invitando a todos los sectores, sociales, económicos y políticos a reflexionar en ese sentido.

FEDOMU FINALIZA 1ra FASE PLAN DE APOYO A FORMULACIÓN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016

La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) finalizó la primera fase del plan de apoyo y acompañamiento a los ayuntamientos en la formulación del presupuesto participativo para el año 2016. Este acompañamiento responde a la necesidad de promover y reforzar las orientaciones relativas al proceso de formulación de este instrumento de presupuestación ciudadana que, según la ley 176- 07 del Distrito Nacional y los Municipios, debe iniciarse a partir de agosto con la aprobación de los fondos así como la organización de las asambleas comunitarias y ciudadanas en las que se identifican el conjunto de necesidades a ser incluidas en el presupuesto del año siguiente.

En esta primera fase del plan de apoyo de la Federación, se realizaron un total de 8 talleres regionales dirigidos a técnicos y técnicas municipales de 90 municipios del país, los cuales forman parte del Programa PASCAL (Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y Autoridades Locales) y el proyecto Construyendo Juntos Gobernanza local con participación y planificación, ambos ejecutados con apoyo financiero de la Unión Europea.

En concreto, fueron participes de estos talleres un total de 352 técnicos y técnicas involucrados en el proceso de presupuesto participativo, esto es, facilitadores del presupuesto participativo de cada ayuntamiento, personal del área financiera y la secretaría del concejo de regidores así como representantes de los comités de seguimiento y el comité de obras cuya misión es dar seguimiento desde la sociedad civil a la ejecución del plan de inversión aprobado mediante el presupuesto participativo.

Con estos talleres de capacitación FEDOMU trata de afianzar y hacer eficiente el proceso de presupuesto participativo municipal en todas sus etapas, iniciando desde la formulación, reforzando la institucionalización y unificación de los procedimientos y documentación relativa al mismo que permita facilitar el servicio de información pública así como de seguimiento por parte de la sociedad civil y los organismos de control del Estado.

También se efectuó una evaluación de los niveles de cumplimiento y ejecución realizados en cada uno de los ayuntamientos participantes dentro del proyecto Gobernanza mediante consulta a al personal técnico del ayuntamiento y los miembros de los comités de seguimiento y comité de obras integrados en cada municipio. El resultado de esta evaluación permitirá tanto a la FEDOMU como al proyecto Gobernanza ofrecer una sistematización de los aprendizajes y mejora necesaria para el fortalecimiento del presupuesto participativo en el país.

“Gracias a la ejecución del proyecto Gobernanza y al proceso vivido con la implementación del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal (SISMAP Municipal), hemos detectado la necesidad de unificar criterios y sobre todo institucionalizar los procesos de presupuesto participativo, orientando en la adecuada documentación del mismo para mejorar el nivel de información pública sobre la inversión que es decidida mediante este mecanismo de presupuestación participativa”, manifestó Oneida Feliz Medina, gerente Técnica de FEDOMU. “A menudo los ayuntamientos han realizado de modo tradicional el presupuesto participativo mediante procedimientos que conllevan vacíos en las evidencias de los procesos, por lo que en un ejercicio de fortalecimiento de la transparencia, estamos reforzando las orientaciones para afianzarlos con cada una de los documentos públicos que deben generarse. Avanzamos así en una cultura de la evidencia” declaró Feliz Medina.

Para la realización de estos talleres, FEDOMU ha contado con la facilitación de sus técnicos de la Unidad de Presupuesto Participativo así como de los coordinadores regionales y técnicos intermunicipales de presupuesto participativo de la Federación.

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INICIA PRIMER DIPLOMADO PARA LA ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE LOS MUNICIPIOS

Como parte de la puesta en marcha del Programa de Planificación para la Adaptación Climática ejecutado por la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) junto a la International City/County Management Association (ICMA) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), con fondos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), fue iniciado el primer Diplomado en Adaptación al Cambio Climático dirigido a técnicos y técnicas municipales de los cuatro ayuntamientos piloto de este proyecto: Distrito Nacional, Santiago de los Caballeros, Las Terrenas y San Pedro de Macorís; y en el que también participan técnicos y técnicas del área de gestión ambiental junto a coordinadores de las asociaciones regionales de la Federación.

El Diplomado, que será impartido por INTEC, tendrá una duración de 15 semanas y tiene por objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los ayuntamientos con miras a transformar los mecanismos de adaptación al cambio climático desde los municipios. Para ello, el Diplomado integra seis módulos dedicados a los siguientes temas: marco conceptual, determinación de la vulnerabilidad y escenarios de cambio climático, adaptación desde los municipios, ordenamiento territorial como herramienta de adaptación, así como educación y sensibilización en temas de cambio climático.

“Tal y como ha reconocido el secretario general de la ONU, así como los principales líderes mundiales abanderados de la lucha contra el cambio climático, es necesario integrar a los gobiernos locales en las políticas que tratan de enfrentarlo. El cambio climático es un fenómeno global que, sin embargo, tiene sus efectos y soluciones desde los territorios, por lo que tanto ayuntamientos como comunidades deben ver fortalecidas sus capacidades de mitigación y adaptación”, declaró Rosanna Selman, asistente de la Presidencia de la FEDOMU, en representación de la Federación.

La República Dominicana ha sido declarada como uno de los diez países más vulnerables al cambio climático, viéndose afectada por tormentas y temporada de huracanes que causan inundaciones, erosión de suelos y derrumbes, entre otros.  En respuesta a esa vulnerabilidad, USAID, a través de su Proyecto de Ciudades Líderes en Iniciativas y Metas de Adaptación (conocido como proyecto CLIMA), otorgó al equipo ICMA- FEDOMU-INTEC-ICF el Programa de Planificación para la Adaptación Climática, tomando en consideración que la FEDOMU agrupa y tiene una ardua trayectoria de trabajo en el fortalecimiento de las municipalidades, muy especialmente en temas relacionados a la planificación y el ordenamiento territorial.

“Agradecemos a USAID e ICMA por incluir en sus agendas el trabajo de fortalecimiento institucional en materia de lucha contra el cambio climático a los ayuntamientos. Hay mucho camino por recorrer en la implementación de una política municipal de adaptación del cambio climático, por lo que los aportes de este proyecto así como de este diplomado son extremadamente necesarios y oportunos. Esperamos que por ello, estos esfuerzos den pronto sus frutos”, destacó la señora Selman.Nota Cambio climatico

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