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Programa se realizó con gran éxito
Banco Mundial e instituciones del gobierno
intercambian con comités de obra formados por el Presupuesto
Participativo en municipios
La vecina dueña del pequeño ventorrillo
y secretaria del comité de obra del acueducto de Hato Viejo,
Yamasá, del mismo lugar donde vivió Florinda Soriano,
Mamá Tingó, y donde murió por la defensa de
su tierra, mostró a la delegación del Banco Mundial,
de la Contraloría General de la República, la Cámara
de Cuentas, del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE),
de la Liga Municipal Dominica (LMD) y de otras instituciones, el
cuaderno de la obra con los detalles día por día del
acueducto construido por el ayuntamiento y que fuera decido por
la comunidad en el Presupuesto Participativo realizado en ese municipio
a finales del 2005.
La reunión que se celebró el 31 de
mayo pasado, debajo de una enramada y sentados en bancos de madera
y sillas de guano, era parte de las actividades del Programa de
Aprendizaje Mutuo sobre Gestión y Monitoreo Participativo
Local auspiciado por el Banco Mundial, con la participación
de funcionarios de esta institución que llegaron desde Washington,
de CONARE, de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU)
y de los organismos de control del Estado dominicano.
A los ojos de todos apareció en las hojas
del viejo y arrugado cuaderno, el riguroso seguimiento que había
realizado la comunidad sobre el avance de su obra, los materiales
que habían llegado al almacén y que fueron incorporado
a la construcción con sus fechas de ingreso, y las reclamaciones
o quejas que los y las vecinas habían hecho sobre algunos
detalles y la manera que se habían solucionado.
El día anterior, a mitad de camino entre
El Cercado y Hondo Valle, refugiados en un destartalado bar para
escapar de un aguacero en el que caían “burritos aparejaos,”
vecinos y vecinas acompañaron al comité de obra de
la comunidad para recibir a los visitantes. El presidente del comité,
un hombre delgado y curtido por el sol, con las palabras domingueras
que para estas ocasiones guarda, le dio la bienvenida a la gente
que venía de la capital, expresó el agradecimiento
de la comunidad al ayuntamiento de El Cercado por la extensión
del tendido eléctrico hasta la localidad, pero al mismo tiempo
reclamó que el ingeniero se reuniera con ellos y les informara
sobre el presupuesto antes de que se concluya la obra.
En otro escenario, en un populoso barrio de la ciudad
de Azua, junto a la cañada, en la sofocante y húmeda
mañana del 31 de mayo, en medio del alboroto de los niños
que salían de todas las casas a curiosear y hacer notoria
su presencia, el comité de obras le contó a la delegación
del Banco Mundial y de las demás instituciones dominicanas,
cómo ellos pararon el encache de la cañada y obligaron
al ingeniero a que lo volviera a hacer, “porque tenía
vicios de construcción y no se había hecho cómo
se había acordado con la comunidad.”
Los comités de obras de las comunidades de
La Jina y de La Estancia de Pimentel, le explicaron a la delegación
que les visitó el 29 de mayo pasado, que habían convencido
a los ingenieros a cargo de la construcción de la escuela
y del centro comunitario que se construyeron en estas localidades,
a que modificaran los planos de estas obras para facilitar el acceso
y la movilidad dentro de ellas.
Estos y otros episodios vividos en Azua, El Cercado,
Pimentel y Yamasá que fueron los municipios que se escogieron
para que los participantes del Programa de Aprendizaje Mutuo sobre
Gestión y Monitoreo Participativo Local conocieran sobre
el terreno el sistema de transparencia y seguimiento del gasto municipal
que acompaña a la ejecución de los planes de inversión
concertados mediante el Presupuesto Participativo.
Las y los participantes de este Programa se dividieron
en dos grupos para que cada uno visitara a dos municipios. El grupo
número 1 visitó a Pimentel y Azua, y el grupo número
2, a El Cercado y Yamasá. Del 29 al 31 de mayo, estos dos
grupos visitaron a estos municipios.
En cada uno de estos municipios se agotó
una agenda de trabajo que consistió en sesiones con el ayuntamiento
y el comité de seguimiento municipal, con la junta municipal
de compra y contrataciones en los municipios donde existen, encuentros
con los comités de obra en comunidades y barrios, y con el
pleno de delegados del Presupuesto Participativo.
En todos los municipios las delegaciones fueron
recibidas con la banda de música municipal y los bastones
ballet, y participaron en presentaciones artísticas y folklóricas
locales. Los visitantes fueron declarados huéspedes de honor
por los respectivos Concejos de Regidores.
El viernes 1ero de junio pasado, en Santo Domingo,
D.N., se efectuó un taller para reflexionar sobre la experiencias
de campo que tuvieron los dos grupos del Programa y extraer lecciones
y recomendaciones para que los municipios mejoren sus sistemas de
transparencia y seguimiento del gasto municipal.
El 28 de mayo, el primer día del Programa,
se celebró un taller en el que se expuso y se discutió
la metodología del Presupuesto Participativo y el sistema
de transparencia y de seguimiento del gasto municipal, a cargo de
la Unidad Nacional de Seguimiento y Asistencia Técnica del
Presupuesto Participativo.
En el acto de apertura de este taller, hicieron
uso de la palabra el director ejecutivo de FEDOMU, Víctor
D’Aza, Tamara Sosa por la LMD, Mónica Sáncez
de la subsecretaría de Planificación y Cristina Malmberg
Calvo, directora en el país del Banco Mundial. Las palabras
de clausura del evento estuvieron a cargo de Fran Cáceres,
subdirector de CONARE.
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