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Encuentros
regionales post-electoral de síndicos del Presupuesto Participativo
CONCLUSIONES
Y LÍNEA DE ACCIÓN DE AGOSTO A DICIEMBRE
DEL 2006 DE LOS MUNICIPIOS QUE APLICAN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Durante
el mes de julio, la Unidad Nacional de Seguimiento y Asistencia
Técnica del Presupuesto Participativo, bajo las orientaciones
del Consejo Intermunicipal del Presupuesto Participativo, celebró
cinco encuentros en las diferentes regiones del país con
síndicos y síndicas de municipios que aplican el Presupuesto
Participativo, con la finalidad de examinar la situación
de la ejecución del plan de inversión después
de las elecciones generales congresuales y municipales del 16 de
mayo pasado, y para establecer un curso de acción en estos
municipios hasta finales de este año.
En
estos encuentros que se celebraron el 7 de julio, en Azua para la
región Enriquillo y el Sur cercano, el 11 de julio, en Villa
Bisonó para la región Noroeste, el 20 de julio, en
San Pedro de Macorís para la región Este, el 25 de
julio, en La Vega para el Cibao, y el 27 de julio, en San Juan de
La Maguana para la región de El Valle, participaron en la
mayoría de los casos, los síndicos salientes como
los recién electos.
Las principales conclusiones de estos eventos son las siguientes:
1.
En sentido general, la ejecución de los planes de inversión
está muy adelantada. La campaña electoral no fue un
obstáculo para la realización de las obras, aunque
en muchos municipios las autoridades municipales priorizaron las
obras de mayor dimensión y de mayor impacto. Los municipios
cuentan con reservas presupuestarias suficientes para terminar las
obras pendientes del Presupuesto Participativo.
2.
En casi todos los municipios existe un rezago en el funcionamiento
de los Comités de Seguimiento Municipal. Este aspecto fue
afectado por la campaña electoral que centró el interés
de la ciudadanía y de las autoridades municipales en las
candidaturas y sus respectivas ofertas.
3.
Todos los municipios que practican el Presupuesto Participativo
continuarán el proceso aún en aquellos casos donde
el síndico/a no se haya reelecto. Muchos de los nuevos síndicos/as,
indistintamente del partido al que pertenezcan, presentaron el Presupuesto
Participativo en sus ofertas electorales.
4.
El Presupuesto Participativo ha sido un factor en la mayoría
de los municipios que lo aplican para que la transición entre
las viejas y nuevas autoridades municipales se realice en armonía
y con espíritu de franca colaboración.
5.
Las y los síndicos reconocieron que el Presupuesto Participativo
fue un factor clave (no el único) para su triunfo para los
que lograron el favor del electorado tanto para aquellos se reeligieron
como para los que llegan a tener esta condición por primera
vez. Se registró el caso de tres síndicos que aplican
el Presupuesto Participativo que ganaron las elecciones a pesar
de haber roto con su partido y presentarse como candidatos de partidos
minoritarios. Síndicos/as cuyos municipios practican el Presupuesto
Participativo figuran entre los candidatos que recibieron las votaciones
más elevadas.
6.
Entre los que no consiguieron la reelección, manifestaron
que el Presupuesto Participativo no les perjudicó sino que
por el contrario les ayudó a mantener el nivel de votación.
Varios de estas síndicos/as perdieron obteniendo una mayor
votación que cuando ganaron 4 años atrás o
por márgenes muy exiguos. Varios de los síndicos que
no alcanzaron la reelección se presentaron como candidatos
de partidos minoritarios, y aún así sus votaciones
lograron un nivel muy alto.
7.
La causa de que el Presupuesto Participativo sea un factor positivo
para el éxito de las autoridades municipales se debe, en
opinión de las y los síndicos participantes en los
encuentros, a que las vincula a la población, las legitima
al éstas realizar la voluntad de las comunidades y reduce
las dudas sobre el uso de los fondos públicos.
La línea de acción que decidieron estos encuentros
en los municipios que realizan Presupuesto Participativo de agosto
a diciembre de este año, se resume en los siguientes aspectos:
1.
Contribuir a restablecer y a poner en funcionamiento los Comités
de Seguimiento Municipal. Por lo menos una vez al mes la sindicatura
deberá reunirse con el Comité de Seguimiento Municipal
para revisar la ejecución de las obras contenidas en el Plan
de Inversión Municipal.
2.
La Sindicatura y el Comité de Seguimiento Municipal deberán
crear un calendario de inicio de obras pendientes del Plan de Inversión
Municipal y publicarlo para que cada comunidad sepa cuando se empezará
su obra.
3.
Formar los Comités de Obra en las comunidades donde se realizarán
obras pendientes y capacitar a sus integrantes para que puedan supervisar
de manera eficiente la construcción de la obra asignada en
el Plan de Inversión Municipal.
4.
En los municipios que aún no poseen Juntas Municipales de
Compra y Contrataciones de de bienes y servicios, los Concejos de
Regidores deberán conocer el reglamento y la constitución
de este organismo y del banco de proveedores.
5.
A más tardar en octubre, realizar la rendición de
cuentas sobre las obras del Plan de Inversión Municipal 2006
e iniciar las asambleas para establecer el Presupuesto Participativo
del próximo año 2007.
28
de julio del 2006.
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